CAPACIDADES ESTATAIS E POLÍTICAS PÚBLICAS: O PAPEL DA CAPACIDADE POLÍTICO-RELACIONAL NO DESENVOLVIMENTO DO PRONAF

Autores/as

  • Gabriela Solidario de Souza Benatti Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)
  • Antônio Márcio Buainain Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)

DOI:

https://doi.org/10.22295/grifos.v30i51.5430

Palabras clave:

Capacidades estatais. Desenvolvimento rural. Estado. Políticas públicas. Pronaf

Resumen

A abordagem das capacidades estatais refere-se aos instrumentos, às aptidões e aos complexos arranjos institucionais de que dispõe o Estado para realizar iniciativas em prol do desenvolvimento socioeconômico. Essa abordagem, que contribui para análises relacionadas à formulação, à implementação e ao desenvolvimento de políticas públicas, ainda foi pouco utilizada para os estudos relacionados ao desenvolvimento rural no Brasil. Este trabalho se concentra na capacidade político-relacional: a habilidade do Estado em criar e expandir canais de conexão com os diversos atores de interesse da sociedade. Como uma das principais iniciativas voltadas ao desenvolvimento rural no Brasil, o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) será utilizado como experiência para verificação do desenvolvimento dessa capacidade desde sua criação, em 1996. A hipótese é a de que a capacidade político-relacional sempre esteve presente no desenvolvimento do Pronaf, motivando a criação do programa e exercendo influência em suas transformações. A metodologia utilizada envolve dois eixos: (i) revisão da bibliografia que trata das temáticas abordadas e (ii) entrevistas com especialistas. Assim, busca-se contribuir para a discussão inovadora sobre as capacidades estatais, bem como para a reflexão acerca do papel dos diferentes grupos de interesse da sociedade no desenvolvimento do Pronaf ao longo dos anos.

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Biografía del autor/a

Gabriela Solidario de Souza Benatti, Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)

Doutoranda em Desenvolvimento Econômico no Núcleo de Economia Agrícola e do Meio Ambiente (NEA)/Instituto de Economia da Unicamp

Antônio Márcio Buainain, Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)

Professor Doutor no Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), pesquisador do Núcleo de Economia Agrícola e do Meio Ambiente – NEA

Publicado

2020-09-28

Número

Sección

Dossiê: PRONAF 25 anos: Histórico, transformações e tendências.