PERSPECTIVAS E DESAFIOS: A IMPLANTAÇÃO DA NOVA LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS NAS UNIVERSIDADES FEDERAIS BRASILEIRAS

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22277/rgo.v18i1.7801

Keywords:

Keywords: Prospects. Challenges. New Procurement Law. Public Procurement. Governance

Abstract

Purpose: The purpose of this article is to map the perspectives and challenges of the New Law on Tenders and Contracts in Brazilian Federal Universities.

Method/approach: In order to achieve the objective, an exploratory research was carried out using a qualitative and quantitative approach, using technical procedures based on bibliographic and documentary research and data collection through an electronic questionnaire (Google Forms), sent to 68 federal universities, obtaining the return of 15 samples, analyzed with descriptive statistics, using the Likert scale.

Main findings: The main perspectives evidenced relate to the importance that the NLLC gives to contracting governance, based on the principles of planning, leadership and control, in the pursuit of achieving the proposed objectives of economic, social and environmental values. As challenges, there is the need for infralegal regulations by the competent bodies, the internal development of flows and processes, as well as training public agents to perform the essential functions of the various phases, observing the segregation of functions and management by competence.

Theoretical, practical/social contributions: The public manager plays a fundamental role in the strategic planning of contracts, in which the administrative acts performed by public agents must be based on guiding principles in the construction of the bidding process, exploring the use of technological tools for publicity and transparency and thereby contributing to social control.

Originality/relevance: Due to the recent publication of the new bidding and contract law, there is little research that refers to its execution, shedding light on the challenges to be faced by the management and executing teams.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Wilton Teixeira Celestino, Universidade Federal Rural do Semi-Árido

Mestrado em Administração Pública

Ádamo de Araújo Faustino, Federal Rural University of the Semi-Arid

Graduated in Accounting from the State University of Rio Grande do Norte (UERN), specialist in Accounting Auditing from the State University of Rio Grande do Norte (UERN), taking a master's degree in Public Administration in a national network (PROFIAP/UFERSA), administrative assistant at Pró- Dean of Planning (PROLAN).

Marcelo Carlos de Araújo, Federal Rural University of the Semi-Arid

Graduated in Information Systems from the Faculty of Science and Technology Mater Christi. Technician in Professional Industrial Informatics by the Federal Center of Technological Education of RN (CEFET-RN). Public Servant at UFERSA, position of IT Analyst, Computational Infrastructure division - SUTIC. Master's student in Public Administration in a national network (PROFIAP/UFERSA)

Napiê Galvê Araújo Silva, Federal Rural University of the Semi-Arid

Graduated in Economic Sciences (UFC), Social Sciences (UFC), and Public Administration (UNILAB). Master in Public Policy and Society (UECE); Master in Economics (UFC), with a PhD in Social Sciences (UFRN). He is currently Adjunct Professor IV at the Federal Rural University of the Semi-Árido (UFERSA), acting as professor and coordinator of the Master's in Public Administration (PROFIAP). Coordinator of the Economic Studies in Development and Innovation research group - GEEDI - UFERSA.

References

Alves, A. C. (2017). A profissionalização do serviço público na vigência da Constituição Federal de 1988. Boletim de Direito Administrativo, 33(6), 530–546.

Alves, A. P. G. (2020). A evolução histórica das licitações e o atual processo de compras públicas em situação de emergência no Brasil. Revista de Gestão, Economia e Negócios, 1(2), 40-60. https://www.portaldeperiodicos.idp.edu.br/regen/article/view/5162/2046

Brasil. (1967). Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispõe sobre a organização da Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del0200.htm

Brasil. (1968). Lei nº 5.456, de 20 de junho de 1968. Dispõe sobre a reclassificação de cargos e funções públicas e dá outras providências. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1950-1969/l5456.htm

Brasil. (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

Brasil. (2017). Decreto n.º 9.203, de 22 de novembro de 2017. Dispõe sobre a política de governança da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/2017/decreto-9203-22-novembro-2017-785782-publicacaooriginal-154277-pe.html

Brasil. (2019). Decreto nº 10.024, de 20 de setembro de 2019. Regulamenta a licitação, na modalidade de pregão, na forma eletrônica, e a utilização do Sistema de Registro de Preços, para a aquisição de bens e a contratação de serviços comuns, incluídos os serviços comuns de engenharia. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/d10024.htm

Brasil. (2021). Lei n.º 14.133, de 1º de abril de 2021. Lei de Licitações e Contratos Administrativos. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14133.htm

Brasil. (2023). Lei Complementar nº 198, de 28 de junho de 2023. Dispõe sobre a prorrogação de prazos previstos na Lei nº 14.133/2021 e dá outras providências. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp198.htm

Brasil. (2023). Medida Provisória nº 1.167, de 31 de março de 2023. Dispõe sobre a prorrogação da possibilidade de utilização da Lei nº 8.666/1993, da Lei nº 10.520/2002 e do Regime Diferenciado de Contratações Públicas – RDC, prevista na Lei nº 14.133/2021. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/mpv/mpv1167.htm

Carvalho Filho, J. dos S. (2021). Manual de direito administrativo (35ª ed.). São Paulo: Atlas.

Compras BR. (2022). Sistema de Registro de Preços na Nova Lei de Licitações 14.133. https://comprasbr.com.br/sistema-de-registro-de-precos-na-nova-lei-de-licitacoes-14-133/

Dalmoro, M., & Vieira, K. M. (2014). Dilemas na construção de escalas tipo Likert: o número de itens e a disposição influenciam nos resultados? Revista Gestão Organizacional, 6(3), 161-174. https://doi.org/10.22277/rgo.v6i3.1386

Di Pietro, M. S. Z. (2022). Direito administrativo (35ª ed.). Rio de Janeiro: Forense.

Ferreira, G. (2022). Lei de licitações 14.133/21: análise das principais inovações comparadas com os princípios constitucionais e infraconstitucionais. Jusbrasil. https://gatvares.jusbrasil.com.br/artigos/1556834560/lei-de-licitacoes-14133-21-analise-das-principais-inovacoes-comparadas-com-os-principios-constitucionais-e-infraconstitucionais

Fortes Jr., C. O. (2017). Breve história das licitações no Brasil. https://doceru.com/doc/cv5e80x

Gil, A. C. (2019). Métodos e técnicas de pesquisa social. (7ª ed.). São Paulo: Atlas.

Gonçalves, A. M. (2022). A dispensa de licitação sob a nova perspectiva da Lei nº 14.133/2021. Revista Científica Multidisciplinar Núcleo do Conhecimento, 7(10), 74–91. https://www.nucleodoconhecimento.com.br/wp-content/uploads/2022/10/dispensa-de-licitacao-1.pdf

Guarido, F. A. A. (2022). Passo a passo da contratação direta: do aviso à celebração do contrato. Sollicita. https://www.sollicita.com.br/Noticia/?p_idNoticia=19056&n=undefined

Guimarães, E., & Sampaio, R. (2022). Dispensa e inexigibilidade de licitação: Aspectos jurídicos à luz da Lei 14.133/21. São Paulo: Forense.

Lima, L. H. (2022). Mecanismos de governança na nova Lei de Licitações. Instituto Rui Barbosa. https://irbcontas.org.br/artigos/mecanismos-de-governanca-na-nova-lei-de-licitacoes/#:~:text=A%20Lei%2014.133%2F2021%2C%20Nova,de%20governan%C3%A7a%20presentes%20na%20NLL.%3E

Martins, G. A., & Theóphilo, C. R. (2016). Metodologia da investigação científica para ciências sociais aplicadas. São Paulo: Atlas.

Matias-Pereira, J. (2020). Manual de gestão pública contemporânea (6ª ed., rev. e atual.). São Paulo: Atlas.

Mazza, A. (2022). Manual de direito administrativo (12ª ed.). São Paulo: SaraivaJur.

Michel, M. H. (2015). Metodologia e pesquisa científica em ciências sociais: um guia prático para acompanhamento da disciplina e elaboração de trabalhos monográficos (3ª ed.). São Paulo: Atlas.

Nardone, J. P. (2022). Desafios e oportunidades do primeiro ano da nova Lei de Licitações e Contratos. Tribunal de Contas do Estado de São Paulo. https://www.tce.sp.gov.br/sites/default/files/noticias/ARTIGO-Desafios-Oportunidades-Primeiro-Ano-Nova-Lei-Licita%C3%A7%C3%B5es-Nardone.pdf

Nohara, I. P. (2022). Direito administrativo (11ª ed.). Barueri (SP): Atlas.

Pinho, G. R. (2014). Um breve percurso sobre a evolução histórica da administração pública brasileira. JusBrasil. https://jus.com.br/artigos/34343/um-breve-percurso-sobre-a-evolucao-historica-da-administracao-publica-brasileira

Pires, A. C. M., & Parziale, A. R. (2022). Comentários à nova lei de licitações públicas e contratos administrativos: Lei n.º 14.133, de 1° de abril de 2021. Almedina.

Redação IBEGESP. (2022). A importância da aplicação das disposições da LINDB no contexto de uma Nova Lei de Licitações e Contratos. https://radar.ibegesp.org.br/a-importancia-da-aplicacao-das-disposicoes-da-lindb-no-contexto-de-uma-nova-lei-de-licitacoes-e-contratos/

Terra, A. C. P. (2016). Compras públicas inteligentes: Um modelo de análise estratégica para a gestão das compras públicas – Estudo de caso do Instituto do Meio Ambiente dos Recursos Hídricos do Distrito Federal [Dissertação de Mestrado, Universidade Federal de Goiás]. Repositório da Universidade Federal de Goiás. https://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstream/tede/6452/5/Disserta%C3%A7%C3%A3o%20-%20Antonio%20Carlos%20Paim%20Terra%20-2016.pdf

Published

2025-07-30